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国际减灾战略呼吁各国加强早期预警系统,国际

文章作者:国际资讯 上传时间:2020-04-02

国际减少灾害战略星期五呼吁各国尽快实施2005年世界减灾大会上通过的《2005-2015年兵库行动框架》(Hyogo Framework for Action),以应对气候变化的影响。

联合国国际减少灾害战略秘书处星期三表示,近来亚洲的洪水和欧洲的热浪都显示,气候变化导致的全球变暖将越来越频繁和严重地影响人们的生活。秘书处呼吁各国将加强减灾工作、应对气候变化作为一项重点。

在联合国各机构星期二继续对遭遇飓风“迪安”袭击的加勒比地区及秘鲁地震灾区进行援助的同时,联合国国际减少灾害战略秘书处主任布里塞尼奥(Salvano Briceno)表示,早期预警系统是减少自然灾害给人类造成的损失最有效的方法。

图片 1 图片来源:联合国图片

国际减少灾害战略表示,最近出现了几起非常严重的气候事件,其中之一就是南亚遭遇了历史上罕见的洪水,数百人失去了生命,上千万人的生活受到影响。

减灾战略秘书处指出,很多灾害都与气候变化有关,很多专家已经一再指出人类未来将面临的状况,各国必须为此做好准备。秘书处呼吁各国尽快实施2005年世界减灾大会上通过的《兵库行动框架》(Hyogo Framework for Action)。

布里塞尼奥指出,早期预警系统有助于人们在灾害到来之前及时撤离,也给政府足够的时间对关键的基础设施采取保护措施,避免雪上加霜。

在印度洋海啸灾难发生后,各国于2005年在日本城市兵库通过了联合国减灾行动纲领《2005-2015兵库行动框架》,勾画出全球十年减灾防灾的蓝图。秘书长减少灾害风险问题特别代表瓦尔斯特伦(Margareta Wahlström)22日在《兵库行动框架》通过十周年之际接受联合国电台的采访时呼吁各国建立更加有效的灾害管理机制和早期预警系统,并将减灾问题纳入可持续发展议程,就2015年后减灾战略达成一致。

减灾战略指出,为应对气候变化的影响,减少温室气体排放非常重要,但要实现这一点可能需要数百年时间,与此同时,越来越多的危险事件正对世人、特别是广大贫困人口构成威胁。实施《兵库行动框架》有助于减少当前的危险以及为不断恶化的未来做准备。

《兵库行动框架》确定了2005年-2015年的世界减灾战略目标和行动重点,强调应使减灾观念深入到今后的可持续发展行动中,加强减灾体系建设,开发应对灾害的早期预警系统,提高减灾能力,降低灾后重建阶段的风险。

以飓风“迪安”为例,在墨西哥,尤卡坦半岛的游客得到通知后提前撤离,墨西哥湾的采油工人也转移到了安全地区。在牙买加,“迪安”登陆之前,全国就已经实施断电,并且开放了多处躲避飓风的安全场所。

瓦尔斯特伦指出,全球应认真看待灾害危险,以降低灾害所带来的生命损失及其对社会经济发展所带来的影响,因为灾害对发展和投资带来了严重损害,如果不认真对待这一问题,经济和社会发展就会受到破坏,而现在是采取行动的时候了,2015年是一个充满机会的一年,应将灾害管理纳入构建未来的计划之中。

世界168个国家2005年通过的《兵库行动框架》确定了2005年至2015年的世界减灾战略目标和行动重点,强调应使减灾观念深入到今后的可持续发展行动中,加强减灾体系建设,开发应对灾害的早期预警系统,提高减灾能力,降低灾后重建阶段的风险。

印度、巴基斯坦和英国近几天来普降暴雨,造成严重人员伤亡和财产损失。希腊、意大利和罗马尼亚也持续出现高温天气,热浪和因此导致的火灾夺去了很多人的生命。

布里塞尼奥表示,和2004年的飓风“伊万”及2005年的飓风“威尔玛”袭击时相比,本次飓风“迪安”袭击期间,人们的准备情况要好得多。

潘基文秘书长当天特别就《兵库行动框架》通过十周年发表致辞指出,该框架为全球加强灾害复原力打下了坚实的基石,由于早期预警系统的建立、天气预报系统得到改善以及对灾害危险的认识加强,许多人的生命得以挽救。但他同时指出,在管理灾害危险方面,世界还做得不够。潘基文希望各国在3月将于日本仙台举行的第三次世界减灾大会上对该框架进行更新,就2015年后世界减灾战略制定蓝图。

减灾战略表示,提高建筑标准,改善相关法规,建立早期预警系统和疏散撤离系统,加强减灾教育,提高增强国际减灾合作,所有这些已知的措施如果能够实施到位,将有利于人们应对气候变化带来的灾难。

几乎所有的灾害都可以建立相应的早期预警系统,不过对于地震这样的灾害,预警时间要短的多。布里塞尼奥表示,像秘鲁地震这样的事件虽然不能够被阻止,但是有些措施还是能够减小地震的影响,比如提高建筑抗震标准,以及向人们普及防震、抗震知识等。

第三次世界减灾大会将于3月14日- 18日在日本城市仙台举行。大会将对2005年第二次大会通过的《兵库行动框架》实施情况进行评估和审查,拟通过2015年后减灾框架及其合作和审查方式。届时,来自各国政府以及民间社会、地方政府、各国议会、青年人、老龄人、残疾人以及私营部门等各方代表将与会,共同制定减少灾害危险的全球应对方案。

布里塞尼奥呼吁各国尽快实施2005年世界减灾大会上通过的《兵库行动框架》(Hyogo Framework for Action)。《兵库行动框架》确定了2005年-2015年的世界减灾战略目标和行动重点,强调应使减灾观念深入到今后的可持续发展行动中,加强减灾体系建设,开发应对灾害的早期预警系统,提高减灾能力,降低灾后重建阶段的风险。

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